Permanente Residenz Paraguay: Investor Pass oder Regelweg

Wer dauerhaft in Paraguay bleiben will, braucht am Ende dieselbe Stufe: die permanente Residenz, deren Carnet alle zehn Jahre erneuert wird und die nur eine Einreise alle drei Jahre verlangt. Der Regelweg dorthin beginnt mit zwei Jahren temporärer Residenz und kostet keine Investition. Der Investor Pass nach der Resolución MIC 0283/2026 überspringt diese Stufe, verlangt aber mindestens 70.000 USD Kapital und je nach Kategorie laufende Berichte.

Welcher Weg sich rechnet, entscheidet weniger das Kapital als die Frage, ob Sie die Investition auch ohne Aufenthaltstitel tätigen würden. Steuerlich bringt der Direktweg nichts Zusätzliches. Die Unterschiede liegen bei Pflichten, Familie und Zeit.

Zwei Wege in die permanente Residenz und wer welchen gehen darf

Seit dem Migrationsgesetz Ley 6984/2022, verkündet am 19. Oktober 2022, gilt in Paraguay ein Grundsatz: erst die temporäre Residenz für bis zu zwei Jahre, danach der Antrag auf die permanente Residenz (Art. 46). Das Vorgängergesetz Ley 978/96 kannte noch Kategorien, in denen etwa Rentner oder Investoren sofort permanent zugelassen wurden. Diese Abkürzung ist mit seiner Aufhebung entfallen.

Eine Ausnahme nennt Art. 46 selbst: Wer eine Investition nach dem SUACE-Gesetz Ley 4986/2013 nachweist, ist von der temporären Vorstufe befreit. Wie dieser Nachweis aussieht, regelt seit dem 21. April 2026 die Resolución MIC 0283/2026 unter dem Namen Paraguay Investor Pass. Direkt permanent werden außerdem Ehegatten und Kinder paraguayischer Staatsangehöriger (Ley 2193/2003) sowie bestimmte Angehörige zurückgekehrter Paraguayer. Für Ausländer ohne solche Familienbindung bleibt die Investition der einzige Direktweg.

Der Regelweg steht dagegen allen offen. Er verlangt keine Investition und keine Sprachprüfung, für die temporäre Stufe auch keinen Solvenznachweis. Ihre Einkünfte belegen Sie erst beim Wechsel in die permanente Residenz. Wer die Wahl hat, wägt also Zeit gegen Kapital und laufende Pflichten ab.

Investor Pass und Regelweg im direkten Vergleich

Die Tabelle stellt beide Wege vom Einstieg bis zur Einbürgerung nebeneinander. Die Zeiten zum Regelweg stammen aus unserer Faktenübersicht, die Angaben zum Investor Pass aus der Resolution. Offene Punkte sind markiert.

Der Kern des Unterschieds liegt bei Nachweis und Pflichten. Im Regelweg prüft Migraciones nach zwei Jahren, ob Ihre Einkünfte eine reale Tätigkeit zeigen, beim Investor Pass prüft das Industrieministerium vorab die Investition und danach Ihre Zusagen. Die Zeile zur ersten Cédula täuscht leicht. Im Regelweg gehört sie zur temporären Stufe, die permanente Residenz folgt erst nach rund zwei Jahren.

Der Regelweg über die temporäre Residenz in der Praxis

Am Anfang steht der Antrag bei Migraciones mit Biometrie, danach folgen Carnet und Cédula. Mit einer Reise (Premium-Paket) ist die Cédula nach rund drei bis vier Monaten da, mit zwei Reisen (Light, Standard) nach realistisch fünf bis sieben. In den zwei Jahren genügt eine Einreise pro Jahr. Länger als zwölf Monate am Stück abwesend sein dürfen Sie aber nicht, sonst ist der spätere Wechsel versperrt.

Der Wechsel in die permanente Residenz ist ein eigener Antrag (cambio de categoría), einzureichen frühestens ab dem 21. Monat und vor Ablauf der 24 Monate. Wer dieses Fenster verpasst, beginnt von vorn. Für den Wechsel verlangt die Resolución DNM 407/2026 Belege, dass Sie die angegebene Tätigkeit tatsächlich ausüben, bei Selbständigen etwa einen seit mindestens vier Monaten aktiven RUC. Reichen die Nachweise nicht, lässt sich die temporäre Residenz um zwei Jahre verlängern, solange sie noch gilt.

Unsere Begleitung bis zur Cédula kostet derzeit als Aktionspreis 550 €, 1.200 € oder 2.000 €. Den Wechsel in die permanente Residenz begleiten wir für 1.899 €, einschließlich der Amtsgebühr von 2.926.925 Gs. (rund 440 € bei 1 EUR ≈ 6.640 Gs.) und der beglaubigten Übersetzungen. Zusammen sind das 2.449 bis 3.899 € zuzüglich Apostillen, beim Light-Paket auch zuzüglich der staatlichen Gebühren der ersten Stufe. Die Unterlagen im Einzelnen beschreibt unser Ratgeber zur Residencia Permanente 2026.

Investor Pass: was der Direktweg in Paraguay verlangt

Beteiligt sind drei Stellen. SUACE im Industrieministerium stellt die Constancia de Inversionista Extranjero (CIE) aus, nur für natürliche Personen. Mit ihr beantragen Sie bei Migraciones die permanente Residenz, danach folgt die Cédula bei der Policía Nacional, für die Sie persönlich erscheinen. Schon vor dem CIE-Antrag müssen Sie eingereist sein: Verlangt werden ein Einreisenachweis, ein Zeugnis von INTERPOL Paraguay, das apostillierte Führungszeugnis und eine eidesstattliche Erklärung zur Herkunft der Mittel.

Ist die Akte vollständig, entscheidet SUACE in höchstens fünf Werktagen. Für Migraciones gilt danach keine gesetzliche Frist; Schätzungen von Kanzleien und Anbietern reichen von drei bis neun Monaten insgesamt. Offen ist außerdem, ob Migraciones von Investoren zusätzlich den Solvenznachweis nach DNM 407/2026 verlangt. Die zwölf Kategorien der Resolution nennen Investoren nicht ausdrücklich.

Die Mindestbeträge hängen von der Kategorie ab: 70.000 USD für produktive Vorhaben mit vorab genehmigtem Geschäftsplan und fünf formellen Stellen, 150.000 USD im Tourismus mit genehmigtem Plan, aber ohne Stellen, je 200.000 USD für Immobilien als Anlage und für Finanzanlagen. Das sind rund 61.900 €, 132.600 € und 176.800 € (1 USD ≈ 5.870 Gs., 1 EUR ≈ 6.640 Gs., Stand Ende September 2026). Die Kategorien im Detail erklärt unser Überblick zum Paraguay Investor Pass.

Mit der Cédula endet der Direktweg nicht. Finanzanlagen bleiben mindestens zwei Jahre liegen und werden jährlich gemeldet, produktive und touristische Projekte berichten halbjährlich. Für Immobilien nennt die Resolution weder Haltefrist noch Berichtspflicht. SUACE prüft monatlich, und nach einem Merkblatt aus der Zeit der Vorgängerregel kann das Ministerium Verstöße gegen die eidesstattliche Erklärung an Migraciones melden, damit der Aufenthaltstitel nach Art. 55 Ley 6984/2022 aufgehoben wird.

Steuern in Paraguay: Die permanente Residenz ist dafür nicht nötig

Für die Besteuerung spielt die Stufe des Aufenthaltstitels keine Rolle. Das Territorialprinzip, also 0 % auf Einkünfte, die tatsächlich aus dem Ausland stammen, greift bereits mit temporärer Residenz, Cédula, RUC und einem echten Lebensmittelpunkt. Umgekehrt macht auch die permanente Residenz allein niemanden steuerlich ansässig. Wer den Investor Pass aus Steuergründen erwägt, kauft also nichts, was der Regelweg nicht ebenfalls liefert.

Die Grenze des Prinzips ist auf beiden Wegen dieselbe. Arbeit, die Sie in Paraguay erbringen, gilt als paraguayische Quelle, auch für Kunden im Ausland, und trägt 8 bis 10 % Einkommensteuer (IRP). Inländische Gewinne einer paraguayischen Gesellschaft unterliegen 10 % Unternehmenssteuer (IRE). Den bei der Vorstellung beworbenen Dividendenvorteil von 8 % IDU statt 15 % gibt es nach Art. 43 Ley 6380/2019 für alle steuerlich Ansässigen, er ist kein Programmvorteil.

Die Resolución 283 selbst enthält keine einzige Steuerregel. Wie Ihre Einkünfte einzuordnen sind, klärt die paraguayische Steuerberaterin, mit der wir zusammenarbeiten. Einen ersten Überblick gibt der Ratgeber zum Steuersystem Paraguays.

Familie und Einbürgerung: wo sich Investor Pass und Regelweg trennen

Im Regelweg geht die ganze Familie denselben Weg zur selben Zeit. Jeder stellt einen eigenen Antrag, Kinder ab 14 Jahren brauchen eigene Führungszeugnisse, und nach zwei Jahren wechseln alle gemeinsam. Beim Investor Pass gilt die Bescheinigung dagegen nur für die Person, die investiert. Das Programm regelt Angehörige nicht ausdrücklich; nach Einschätzung der Kanzlei Fragomen beantragen sie eine eigene temporäre Residenz.

Anbieter versprechen zwar, die Familie komme parallel in die permanente Residenz, belegt ist das nicht. Im ungünstigen Fall entstehen zwei Spuren: der Investor sofort permanent, Partner und Kinder zwei Jahre später mit eigenem Wechselantrag. Bei gemeinsamen Projekten der produktiven Kategorie muss zudem jeder Antragsteller den Mindestbetrag einzeln erfüllen.

Für die Einbürgerung verlangt Art. 148 der Verfassung mindestens drei Jahre Wohnsitz, eine Berufstätigkeit in Paraguay und gute Führung. Laut Poder Judicial zählen die drei Jahre ab der Resolution über die permanente Zulassung. Im Regelweg ergibt das rund fünf Jahre, über den Investor Pass beginnt die Frist schon mit der ersten Zulassung. Diese Gegenüberstellung ist unsere Ableitung aus beiden Regeln; das Verfahren beschreibt der Ratgeber zur Einbürgerung.

Regelweg oder Investor Pass, was passt zu Ihrem Vorhaben? Im kostenlosen Erstgespräch prüfen wir, ob Ihre geplante Investition eine Kategorie trägt oder ob die zwei Jahre Zwischenstufe Sie günstiger ans Ziel bringen. Zur Begleitung beim Direktweg: Investor Pass mit Paraguay Steuerfrei.

Welcher Weg in die permanente Residenz zu welchem Profil passt

Die Profile ersetzen keine Einzelprüfung, zeigen aber, wo die Entscheidung meist fällt. Der Prüfstein ist immer derselbe: Würden Sie die Investition auch ohne Aufenthaltstitel tätigen? Wenn nicht, spricht fast alles für den Regelweg.

Anleger mit Kapital: der Investor Pass als Nebenprodukt

Wer ohnehin eine Wohnung zur Vermietung kaufen oder Geld über eine von der Wertpapieraufsicht zugelassene Stelle in Paraguay anlegen will, erhält den Direktweg fast nebenbei. Bedingung ist, dass die Immobilie nicht ausschließlich selbst genutzt wird und die Finanzanlage zwei Jahre gehalten werden kann. Wo bei gemischter Nutzung die Grenze liegt, regelt die Resolution nicht. Mehr dazu im Beitrag zum Investor Pass über Immobilien.

Auswanderer ohne Investitionsplan: zuerst die temporäre Residenz

Wer in Paraguay nur leben will, fährt mit dem Regelweg klar besser. Bis in die permanente Residenz kostet unsere Begleitung 2.449 bis 3.899 € statt mindestens rund 61.900 € gebundenen Kapitals, bei denselben Steuerfolgen. Die zwei Jahre sind kein Wartezimmer, denn Cédula, Bankkonto und RUC haben Sie nach wenigen Monaten. Vormerken sollten Sie sich vor allem das Antragsfenster für den Wechsel.

Rentner: temporäre Residenz als Normalfall

Rentner kommen seit dem Gesetz von 2022 nicht mehr direkt in die permanente Residenz, auch nicht mit hoher Rente. Beim Wechsel verlangt ihre Kategorie einen apostillierten Rentenbescheid mit Betragsangabe, einen gesetzlichen Mindestbetrag nennt die Resolución 407/2026 nicht. Der Investor Pass lohnt sich für Rentner nur, wenn ohnehin 200.000 USD in ein vermietetes Objekt oder eine Finanzanlage fließen sollen.

Unternehmer: die produktive Kategorie des Investor Pass

Wer vor Ort einen echten Betrieb aufbaut, findet hier den günstigsten Einstieg in den Direktweg. Die 70.000 USD sind allerdings nur ein Teil der Rechnung. Fünf formelle Stellen zum Mindestlohn kosten mit 16,5 % Arbeitgeberanteil zur Sozialversicherung IPS 5 × 3.044.000 Gs. × 1,165 = 17.731.300 Gs. im Monat, rund 2.670 €. Gründen müssen Sie dafür nicht, auch eine Beteiligung an einem bestehenden Unternehmen zählt; mehr im Beitrag zum Investor Pass mit Firmengründung.

Familien: ein gemeinsamer Weg in die permanente Residenz

Für Familien ist der Regelweg meist der ruhigere, weil alle dieselben Fristen haben. Über den Investor Pass laufen Investor und Angehörige dagegen oft auf zwei Spuren. Ist ein Partner paraguayischer Staatsangehöriger, erhalten Ehegatte und Kinder ohnehin direkt die permanente Residenz. Wer investieren will, klärt den Status der Familie am besten vor dem Kauf oder der Gründung.

Fazit: Regelweg als Standard, Investor Pass für echte Investoren

Für die meisten Auswanderer ist der Regelweg der vernünftige Standard: kein gebundenes Kapital, keine Berichtspflichten, dieselben Steuerfolgen und nach rund zwei Jahren dieselbe permanente Residenz. Der Investor Pass lohnt sich, wo die Investition ohnehin geplant ist, also für Anleger mit Mietobjekt oder Depot und für Unternehmer mit echtem Betrieb. Er spart die Zwischenstufe und rückt die Einbürgerung näher. Dafür tauschen Sie zwei Jahre Wartezeit gegen Pflichten, die länger laufen können als die gesparte Zeit.

Offen sind bis heute der Status der Angehörigen und ein möglicher zusätzlicher Solvenznachweis für Investoren. Beides gehört in jede Entscheidung. Wir klären es vor jeder Investition mit unseren Partnern vor Ort.

Häufige Fragen zu Investor Pass und permanenter Residenz

Wann hat man im Regelweg die permanente Residenz in Paraguay?

Nach rund drei bis sieben Monaten haben Sie die Cédula der temporären Stufe, je nach Zahl der Reisen. Den Wechsel in die permanente Residenz beantragen Sie zwischen dem 21. und dem 24. Monat. Eine Bearbeitungsdauer veröffentlicht Migraciones nicht, planen Sie also gut zwei Jahre plus Puffer.

Bekommen Rentner in Paraguay ohne Investition direkt die permanente Residenz?

Nein. Seit der Ley 6984/2022 beginnen Rentner wie alle anderen mit der temporären Stufe und weisen ihre Rente beim Wechsel über einen apostillierten Rentenbescheid mit Betragsangabe nach. Direkt permanent würden sie nur über den Investor Pass oder eine familiäre Bindung an Paraguayer.

Gilt der Solvenznachweis nach DNM 407/2026 auch für Investoren mit Investor Pass?

Das ist nicht abschließend geklärt. Die Resolución erfasst Anträge auf permanente Residenz seit Juli 2026, führt Investoren unter ihren zwölf Kategorien aber nicht auf. Ob Migraciones neben der SUACE-Bescheinigung Solvenzunterlagen anfordert, prüfen wir vor jeder Einreichung.

Müssen Ehepartner eines Investors in Paraguay zuerst die temporäre Residenz durchlaufen?

Nach bisherigem Stand ja, denn die SUACE-Bescheinigung gilt nur für die Person, die investiert. Ein paralleler Direktweg für die Familie ist nicht belegt. Will der Partner selbst direkt permanent werden, braucht er eine eigene Bescheinigung; in der produktiven Kategorie muss jeder Antragsteller den Mindestbetrag einzeln erfüllen.

Ab wann ist über den Investor Pass in Paraguay die Einbürgerung möglich?

Die drei Jahre Wohnsitz zählen laut Poder Judicial ab der Resolution über die permanente Zulassung. Über den Investor Pass beginnt diese Frist mit der ersten Zulassung, im Regelweg erst nach der temporären Stufe, also nach insgesamt rund fünf Jahren. Das ist unsere Ableitung; Berufstätigkeit und gute Führung bleiben Voraussetzung.

Lohnt sich der Investor Pass in Paraguay nur wegen der gesparten Zeit?

Selten. Gespart werden rund zwei Jahre Zwischenstufe, gebunden werden mindestens 70.000 USD, dazu kommen je nach Kategorie Berichtspflichten oder fünf Arbeitsplätze. Steuerlich und im Alltag bringt die temporäre Stufe kaum Nachteile. Sinnvoll ist der Investor Pass, wenn die Investition auch ohne Aufenthaltstitel geplant wäre.

Hinweis: Stand Oktober 2026. Dieser Vergleich ersetzt keine Rechts-, Steuer- oder Anlageberatung. Über die Investorenbescheinigung entscheiden MIC und SUACE, über den Aufenthaltstitel Migraciones; beide können Nachweise und Beträge ändern. Investitionen bergen Verlustrisiken, lassen Sie Ihre Lage vorher von zugelassenen Fachleuten prüfen.

Sie möchten wissen, welcher Weg Sie schneller und günstiger in die permanente Residenz führt? Schreiben Sie uns: Wir legen Ihnen beide Wege mit Zeitplan und Kosten nebeneinander und begleiten den gewählten bis zur Cédula.