Investor Pass mit Firma: Residenz ab 70.000 USD in Paraguay

Wer in Paraguay ohnehin ein Unternehmen aufbauen will, findet im Investor Pass den kapitalschonendsten Weg in die permanente Residenz: 70.000 USD, ein vorab genehmigter Geschäftsplan und mindestens fünf formelle Arbeitsplätze. Die zweijährige temporäre Stufe überspringen Sie. Keine der vier Kategorien verlangt weniger Kapital, keine bringt mehr Pflichten mit sich. Gefragt ist sie trotzdem am meisten: Von den 140 Investorenbescheinigungen des ersten Halbjahres 2026 entfielen rechnerisch rund 122 auf diesen Weg, etwa 87 Prozent, ein großer Teil davon noch nach der Vorgängerregel.

Ob sich die produktive Kategorie für Sie rechnet, entscheiden Details, die in Kurzporträts des Programms meist fehlen: welche Ausgaben als Investition zählen, was der Geschäftsplan enthalten muss und was fünf Stellen zum Mindestlohn kosten. Die übrigen drei Kategorien streifen wir nur. Den Überblick über alle vier gibt unser Leitfaden zum Paraguay Investor Pass.

Was der Investor Pass von Unternehmen in Paraguay verlangt

Geregelt ist der Weg in der Resolución MIC N° 0283/2026 des Ministeriums für Industrie und Handel (MIC) vom 21. April 2026. Sie stützt sich auf Art. 46 des Migrationsgesetzes Ley 6984/2022, der Investoren von der vorgeschalteten temporären Residenz befreit. Die Investition belegt die Constancia de Inversionista Extranjero (CIE), ausgestellt vom SUACE, einer Generaldirektion des MIC für die Gründung und Schließung von Unternehmen. Für die produktive Kategorie, also Industrie, Handel und Dienstleistungen, gelten drei Bedingungen:

• ▹eine Investition von mindestens 70.000 USD oder dem Gegenwert in Guaraníes zum amtlichen Kurs des Antragstags,
• ▹ein vorab genehmigter Geschäftsplan,
• ▹mindestens fünf formelle Arbeitsplätze, die dieser Plan vorsieht.

Fertig sein muss die Investition beim Antrag nicht, solange die wirtschaftliche Verpflichtung belegt ist. Als formell gilt eine Stelle, die den geltenden arbeitsrechtlichen Vorschriften entspricht; die Anmeldung bei der Sozialversicherung IPS nennt der Text nicht eigens, sie folgt aber aus dem Sozialversicherungsrecht. Die Bescheinigung erhalten nur natürliche Personen. Ihr Unternehmen kann den Investor Pass also nicht beantragen, Sie als Investor schon.

Was sich für Unternehmen im April 2026 geändert hat

Bis April 2026 galt die Resolución MIC 1052/2025. Sie kannte nur diesen einen Weg: 70.000 USD und fünf Stellen „a nivel profesional o técnico“, wobei Löhne und Verwaltungskosten noch zur Investition zählten. Die neue Resolution hat beides gekippt. Die Vorgabe zu Fach- und Technikerstellen ist weggefallen, dafür gehören Löhne, Mieten, Versorgung und laufende Verwaltung nicht mehr zum Investitionsbegriff. Wer mit älteren Ratgebern plant, rechnet deshalb leicht falsch. Anträge, die noch unter der alten Regel liefen, werden nach der neuen behandelt, wenn diese günstiger ist.

Firmengründung oder Beteiligung: zwei Wege zum Investor Pass

Viele Darstellungen setzen die produktive Kategorie mit einer Firmengründung gleich. Die Resolution sieht zwei Varianten vor. Planen Sie ein neues Unternehmen, geben Sie im Antrag den Gesellschaftstyp und die Liste der Gesellschafter an. Steigen Sie in ein bestehendes Unternehmen ein, legen Sie dessen Satzung vor; stehen Sie dort noch nicht als Gesellschafter, kommt der Nachweis der Anteilsübertragung oder der wirtschaftlich Berechtigten beim Finanzministerium MEF hinzu. Eine Gründungspflicht gibt es also nicht.

Die Beteiligung kann interessant sein, wenn Sie in Paraguay schon einen Betrieb oder Partner gefunden haben. Die übrigen Bedingungen bleiben gleich: genehmigter Geschäftsplan, fünf formelle Stellen laut Plan, Berichte im Halbjahrestakt. Steigen mehrere Investoren in dasselbe Projekt ein, muss jeder Antragsteller den Mindestbetrag für sich allein erfüllen. Zwei Partner mit je 35.000 USD erhalten also keine Bescheinigung, zwei Partner mit je 70.000 USD können beide eine beantragen.

Welche Rechtsform Ihr Unternehmen bekommt, ob EAS, SRL oder SA, ist eine eigene Entscheidung. Für den Antrag zählt zunächst, dass Typ und Gesellschafter im Geschäftsplan feststehen. Die Unterschiede in Haftung, Gesellschafterzahl und laufendem Aufwand vergleicht der Ratgeber zur Firmengründung in Paraguay.

Welche Ausgaben im Investor Pass als Investition zählen

Die Resolution zählt genau auf, was in die 70.000 USD einfließen darf, und ebenso genau, was draußen bleibt. Die Grenze verläuft zwischen Anlagegütern und laufenden Kosten:

Für Ihre Kalkulation heißt das: Die 70.000 USD sind Anlagekapital. Löhne, Miete und Buchhaltung laufen zusätzlich und zählen keinen Dollar zur Mindestsumme. Eng wird es bei Dienstleistern, die im Kern aus Personal und einem gemieteten Büro bestehen. Möbel, Rechner und der Umbau des Büros zählen, die Monatsmiete dafür nicht.

Der Geschäftsplan: Inhalt, Zeitplan und Solvenznachweis

Der Geschäftsplan trägt den Antrag. Die Dirección de Inversiones y Regímenes Especiales im MIC prüft ihn zusammen mit den übrigen Unterlagen und hält das Ergebnis in einem technischen Bericht fest. Mindestens diese Punkte verlangt die Resolution:

1. ▹die Daten des Unternehmens,
2. ▹den Standort, eigen oder gemietet, notfalls ein vorläufiges Büro,
3. ▹den CIIU-Code, also die Einordnung der Tätigkeit nach der internationalen Klassifikation der Wirtschaftszweige,
4. ▹eine Tabelle der geplanten Investitionen,
5. ▹einen Zeitplan für die Umsetzung.

Einen Stichtag, bis zu dem Investition und Stellen stehen müssen, enthält die Resolution nicht; sie spricht nur von einem ungefähren Zeitraum. Konkreter wird der Leitfaden des MIC zum Geschäftsplan: Der Zeitplan darf höchstens 24 Monate umfassen. Auch das SUACE-Merkblatt aus der Zeit der Vorgängerregel nannte 24 Monate für Investition und Stellen. Planen Sie also so, dass beides innerhalb von zwei Jahren steht.

Zum Plan gehört der Nachweis, dass Sie ihn finanzieren können. Die Resolution akzeptiert Kontoauszüge der letzten drei Monate, vom Privatkonto oder vom Konto einer Firma, an der Sie beteiligt sind, im zweiten Fall zusammen mit der Gründungsurkunde. Ebenso möglich sind Wertpapiere wie Sparbriefe, Anleihen, Aktien oder Fondsanteile. Die dritte Variante sind Vermögenswerte: eine Immobilie mit Eigentumsnachweis und einer höchstens sechs Monate alten Bewertung, Fahrzeuge oder Maschinen.

Fünf Arbeitsplätze in Paraguay: was die Stellen pro Jahr kosten

Die fünf Stellen tauchen in keiner Investitionstabelle auf, weil Löhne nicht auf die 70.000 USD angerechnet werden. Die Rechnung nutzt den gesetzlichen Mindestlohn von 3.044.000 Gs. im Monat, gültig seit dem 1. Juli 2026 (Decreto 6225/2026), den IPS-Arbeitgeberanteil von 16,5 % und das Aguinaldo, das gesetzliche dreizehnte Monatsgehalt. Umgerechnet wird zum Kurs von Ende September 2026: 1 USD ≈ 5.870 Gs., 1 EUR ≈ 6.640 Gs.

Das ist eine Untergrenze, denn wer Fachkräfte einstellt, zahlt meist mehr als den Mindestlohn. Pro Monat fallen für fünf Stellen 17.731.300 Gs. an Lohn und IPS an, gut 3.000 USD. Ob auch das Aguinaldo beitragspflichtig ist, klärt Ihre Lohnbuchhaltung; mit Beiträgen wären es rund 230,5 Mio. Gs. oder 39.270 USD im Jahr.

Über die 24 Monate des Zeitplans kosten fünf besetzte Stellen selbst zum Mindestlohn rund 77.700 USD, mehr als der Mindestbetrag der Investition. Für ein Unternehmen, das dieses Personal ohnehin braucht, ist das gewöhnlicher Betriebsaufwand. Wer dagegen vor allem die Residenz sucht, finanziert Stellen, die sein Vorhaben nicht trägt; für ihn lohnt der Vergleich von Investor Pass und Regelweg.

Ob die fünf Stellen mit paraguayischen Staatsangehörigen besetzt sein müssen, ist ungeklärt. Die Resolution schweigt dazu, ein Leitfaden des MIC vom Mai 2025 und die Kanzlei Fragomen sprechen dagegen von Stellen „para ciudadanos paraguayos“. Vorsichtig kalkuliert daher, wer die Stellen von Anfang an mit Paraguayern plant.

Sie bauen in Paraguay ein Unternehmen auf und möchten darüber die permanente Residenz? Wir koordinieren Geschäftsplan, Unterlagen und Bescheinigung mit unseren Partnern vor Ort und begleiten Sie bis zur Cédula. Wie das abläuft, steht auf der Seite Investor Pass.

Tourismus als Seitenblick: Investor Pass ohne Arbeitsplatzpflicht

Liegt Ihr Vorhaben im Tourismus, gibt es eine zweite Kategorie mit Geschäftsplan. Sie verlangt mindestens 150.000 USD für Güter, Infrastruktur oder Leistungen mit direktem Tourismusbezug. Arbeitsplätze schreibt sie nicht vor. Passiv ist sie deshalb nicht: Verlangt werden ein vorab genehmigter Geschäftsplan mit CIIU-Code, die Kategorie des Tourismusanbieters nach der zuständigen Behörde, eine Investitionsliste mit denselben Ausschlüssen wie oben, ein Zeitplan, Halbjahresberichte und ein Solvenznachweis.

Rechnerisch tauschen Sie also 80.000 USD mehr Kapital gegen den Wegfall der Stellenpflicht. Wer gar kein Unternehmen führen will, findet die Alternative in der Immobilien-Kategorie des Investor Pass: ohne Geschäftsplan, aber ab 200.000 USD und nicht für eine selbst genutzte Wohnung. Auch sie führt direkt in die permanente Residenz.

So läuft der Investor Pass für Unternehmer ab: SUACE, Migraciones, Cédula

Ohne Reise nach Paraguay geht es nicht, auch wenn die Behörden das Verfahren als weitgehend digital beschreiben. Die Reihenfolge:

1. ▹Einreise. Nachweis per Einreisebeleg, Passstempel oder Bescheinigung der Migrationsbehörde über Ihre Grenzübertritte; vor Ort holen Sie das Führungszeugnis von INTERPOL Paraguay ein.
2. ▹Unterlagen. Pass, apostilliertes Führungszeugnis Ihres Herkunftslands auf nationaler Ebene, eidesstattliche Erklärung zur Herkunft der Mittel (geprüft nach den Regeln der Geldwäschebehörde SEPRELAD), Geschäftsplan und Solvenznachweis. Ausländische Dokumente werden apostilliert und ins Spanische übersetzt.
3. ▹Antrag beim SUACE über dessen Online-Formular, das rechtlich als eidesstattliche Erklärung zählt. Einreichen kann auch ein Gestor als Vertreter.
4. ▹CIE in höchstens fünf Werktagen ab vollständiger Akte. Bei Beanstandungen ruht die Frist, bei fehlenden Unterlagen droht die Ablehnung.
5. ▹Permanente Residenz bei Migraciones in der Kategorie Inversionista, mit der CIE und über das SUACE. Eine gesetzliche Bearbeitungsfrist gibt es nicht. Die Gebühren liegen nach Angaben der Behörde seit 1. Juli 2026 bei zusammen 3.161.079 Gs. für Residenz und Certificado de Radicación.
6. ▹Cédula beim Departamento de Identificaciones der Policía Nacional, persönlich.

Im MIC-Leitfaden für ausländische Investoren steckt ein Detail für Unternehmer: Die Firma wird dort erst nach der Cédula über das SUACE gegründet, als EAS etwa digital in rund 72 Arbeitsstunden. Die Bescheinigung setzt also kein eingetragenes Unternehmen voraus. Für eine Neugründung genügt es, im Geschäftsplan Gesellschaftstyp und Gesellschafter zu nennen.

Pflichten und Steuern für Ihr Unternehmen nach der Bescheinigung

Mit der Cédula ist die produktive Kategorie nicht erledigt. Sie berichten halbjährlich, wie weit Investition und Stellen umgesetzt sind, das SUACE prüft monatlich und meldet die ausgestellten Bescheinigungen an Migraciones. Ob eine ältere Pflicht zur Meldung an das MIC binnen 90 Tagen weiter gilt, ist offen.

Was bei Nichterfüllung geschieht, regelt die Resolution nicht selbst. Laut SUACE-Merkblatt aus der Zeit der Vorgängerregel kann das MIC Migraciones einen Verstoß gegen die eidesstattliche Erklärung melden, mit dem Ziel, die Residenz aufzuheben, gestützt auf Art. 55 Ley 6984/2022. Eine Regel wie „Stellen nicht besetzt, Residenz weg“ steht weder in der Resolution noch im Gesetz, die Halbjahresberichte machen Abweichungen aber sichtbar. Unabhängig davon verliert jeder permanente Resident den Status nach mehr als drei Jahren Abwesenheit ohne gerechtfertigten Grund (Art. 54 desselben Gesetzes).

Eine Steuerregel enthält die Resolution nicht. Ihre Gesellschaft zahlt wie jede andere 10 % IRE auf den Nettogewinn (Art. 21 Ley 6380/2019), Ausschüttungen kosten 8 % IDU für in Paraguay steuerlich Ansässige und 15 % für Nicht-Ansässige. Die 8 % sind der allgemeine Satz für alle Ansässigen und kein Vorteil des Programms, auch wenn das Ministerium sie bei der Vorstellung so präsentiert hat. Steuerlich ansässig macht die Residenz allein ohnehin nicht.

Für Ihre eigene Arbeit zählt der Ort, an dem sie stattfindet. Leistungen, die Sie von Paraguay aus erbringen, sind dort steuerpflichtig, gleich in welchem Land der Auftraggeber sitzt: im Firmengewinn mit 10 % IRE, als persönliches Einkommen mit 8 bis 10 % IRP. Steuerfrei bleiben nur echte Auslandseinkünfte. Wie das Territorialprinzip im Ganzen funktioniert, zeigt der Überblick zum Steuersystem in Paraguay.

Was beim Investor Pass für Unternehmen noch offen ist

Einige Fragen beantwortet weder die Resolution noch eine amtliche Stelle verbindlich. Wir gehen sie vor einer Investition mit unseren Partnern vor Ort durch, denn jede Antwort verändert die Kalkulation:

• ▹Frist: Bis wann die fünf Stellen bestehen müssen. Die 24 Monate stammen aus Leitfaden und älterem Merkblatt, nicht aus der Resolution.
• ▹Personal: Ob Paraguayer verlangt sind und wie die Stellen nachgewiesen werden, etwa über IPS-Listen.
• ▹Sanktionen: Welche konkreten Folgen eine Abweichung vom Plan hat.
• ▹Solvenznachweis: Ob Migraciones von Inhabern einer CIE zusätzlich den Nachweis nach der Resolución DNM 407/2026 verlangt; die Aussagen widersprechen sich.
• ▹Familie: Ob Ehepartner und Kinder direkt permanent werden oder zuerst die temporäre Residenz brauchen, denn die Bescheinigung gilt nur für Sie.

Wie wir Unternehmer in Paraguay begleiten

Wir sind ein Begleitservice, keine Kanzlei und keine Steuerberatung. Beim Investor Pass klären wir mit Ihnen, ob die produktive Kategorie zu Ihrem Vorhaben passt, koordinieren Geschäftsplan und Unterlagen mit unseren Partnern (Anwälte, Notar, paraguayische Steuerberaterin) und begleiten Sie über die Bescheinigung beim SUACE bis zur Cédula. Die Gründung der EAS, SRL oder SA übernehmen wir über die Firmengründung, auf Wunsch mit Einrichtung der Buchhaltung.

Wer in Deutschland eine GmbH hält, beginnt die Planung besser dort. Was beim Wegzug mit Anteilen und Geschäftsleitung geschieht, sollte feststehen, bevor Kapital nach Paraguay fließt. Die Reihenfolge beschreibt unser Beitrag als Unternehmer nach Paraguay auswandern. Die deutsche Seite klärt ein Steuerberater mit Wegzugserfahrung, den wir auf Wunsch vermitteln.

Häufige Fragen zum Investor Pass mit eigenem Unternehmen

Muss ich für den Investor Pass in Paraguay eine Firma gründen?

Nein. Die Resolución MIC 0283/2026 erlaubt neben einem neuen Unternehmen auch die Beteiligung an einem bestehenden. Dann legen Sie dessen Satzung vor und, falls Sie dort noch nicht als Gesellschafter stehen, den Nachweis der Anteilsübertragung oder der wirtschaftlich Berechtigten. Geschäftsplan und fünf formelle Stellen bleiben in beiden Fällen Pflicht.

Zählen Löhne und Büromiete zur Mindestinvestition im Investor Pass?

Nein. Seit April 2026 sind Löhne, Mieten, Versorgung und laufende Verwaltungskosten ausdrücklich ausgenommen. Anrechenbar sind Anlagegüter wie Immobilien, Maschinen, betrieblich genutzte Fahrzeuge, Technik, Mobiliar sowie Bau und Installationen. Die Personalkosten kommen also zu den 70.000 USD hinzu.

Was kosten fünf Arbeitsplätze zum Mindestlohn in Paraguay im Jahr?

Mit 3.044.000 Gs. Mindestlohn, 16,5 % IPS-Arbeitgeberanteil und Aguinaldo rund 228 Mio. Gs. im Jahr. Das sind etwa 38.840 USD oder 34.340 EUR zum Kurs von Ende September 2026. Fachkräfte über dem Mindestlohn erhöhen die Summe.

Muss ein Unternehmen vor dem Antrag auf den Investor Pass bereits gegründet sein?

Nein. Für eine Neugründung nennen Sie im Geschäftsplan Gesellschaftstyp und Gesellschafter. Der MIC-Leitfaden für ausländische Investoren sieht die Gründung über das SUACE erst nach der Cédula vor, als EAS etwa digital in rund 72 Arbeitsstunden.

Können zwei Partner den Investor Pass gemeinsam über ein Unternehmen beantragen?

Ja, aber jeder braucht den vollen Mindestbetrag. Bei mehreren Investoren in einem Projekt muss jeder Antragsteller die 70.000 USD einzeln erfüllen. Zwei Bescheinigungen setzen also zusammen mindestens 140.000 USD voraus.

Was passiert, wenn ein Unternehmen seinen Geschäftsplan für den Investor Pass nicht erfüllt?

Eine ausdrückliche Sanktion enthält die Resolution nicht. Nach einem älteren SUACE-Merkblatt kann das MIC der Migrationsbehörde einen Verstoß gegen die eidesstattliche Erklärung melden, mit dem Ziel der Aufhebung der Residenz nach Art. 55 Ley 6984/2022.

Sie planen ein Unternehmen in Paraguay und fragen sich, ob der Investor Pass dazu passt? Schildern Sie uns Ihr Vorhaben, dann gehen wir Investitionsliste, Stellenplan und Zeitplan mit Ihnen durch, bevor Sie Kapital binden.

Hinweis: Stand Oktober 2026. Dieser Beitrag fasst die Resolución MIC 0283/2026 und die zugehörigen Merkblätter zusammen und ersetzt weder Rechts- noch Steuer- oder Anlageberatung. Die Bescheinigung stellen MIC und SUACE aus, die Residenz erteilt Migraciones. Mindestbeträge, Nachweise, Gebühren und Mindestlohn können sich ändern; die Umrechnungen in USD und Euro sind Orientierungswerte zum Kurs von Ende September 2026.